(一）土地征收补偿

1.具体申诉求决事项

2.    法定途径：行政协调  行政裁决  行政复议  行政诉讼

3.    主要依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条、 第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国行政复议法》第六 条、第七条、第八条、第十三条、第十四条，《中华人民共和国 行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256 号）第二十五条、第二十六条、第四十五条

《征收土地公告办法》（国土资源部令第10号，2010年修 正）第八条、第十五条

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕 28号），《国土资源部关于印发<关于完善征地补偿安置制度的 指导意见>的通知》（国土资发〔2004〕238号），《关于开展制 订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土 资发〔2005〕144号），《关于加快推进征地补偿安置争议协调 裁决制度的通知》（国土资发〔2006〕133号），《国土资源部 关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）， 《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议 工作的通知》（国法〔2011〕35号）。

(二） 权属争议

    1.具体申诉求决事项

2.    法定途径：行政裁决  行政确认  行政复议  行政诉讼

3.    主要依据：

《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国矿产资源法》第四十九条，《中华人民共和国行政复议法》第 六条、第七条、第八条，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、 第十二条、第十三条、第二十条

《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第17号）第五条、第九条、第三十一条

(三）不动产登记

1.具体申诉求决事项

2.    法定途径：国家赔偿  行政确认  行政复议  行政诉讼

3.    主要依据：

《中华人民共和国物权法》第十九条、第二十一条，《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条，《中华人民 共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第二十九条、第三十条、第三十二条。

(四） 矿山地质环境保护

    1.具体申诉求决事项

2.    法定途径：民事诉讼  行政处罚

3.    主要依据：

《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条

《河南省地质环境保护条例》第五条、第十六条、第十八条、 第二十二条、第四十四条、第四十六条

《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）第十七 条、第二十三条、第三十一条、第三十三条。

(五）人事劳动争议

1.具体申诉求决事项

2.法定途径：申诉  仲裁   民事诉讼

3.主要依据：

《中华人民共和国公务员法》第九十条、第九十一条，《中 华人民共和国劳动合同法》第九十六条，《中华人民共和国劳动 争议调解仲裁法》第二条、第五条

《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）第三十七 条、第三十八条

《劳动人事争议仲裁办案规则》（人力资源社会保障部令第 2号）第二条，《事业单位工作人员处分暂行规定》（人力资源 社会保障部令第18号）第二条、第三十九条、第四十条

《中共中央组织部人事部总政治部关于印发<人事争议处 理规定>的通知》（国人部发〔2007〕109号），《公务员申诉规 定（试行）》（人社部发〔2008〕20号），《中共中央组织部人 力资源社会保障部总政治部关于修改 < 人事争议处理规定 > 的通 知》（人社部发〔2011〕88号），《事业单位工作人员申诉规定》 (人社部发〔2014〕45号）等。

二、揭发控告类

揭发控告，是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或 其他组织违法违纪事实或提供线索，要求依法制止、惩处或赔偿的行为。

(一)破坏农用地

1.具体举报事项

2.法定途径：行政监察  行政处罚  立案侦查

3.主要依据：

《中华人民共和国土地管理法》第三十六条、第四十二条、第七十四条、第七十五条，《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第八条、第九条，《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关 管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）〉的通知》第六十七条。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256 号）第二十八条、第四十条、第四十四条，《基本农田保护条例》 (国务院令第257号）第十一条、第十七条、第二十八条、第二 十九条、第三十二条、第三十三条，《土地复垦条例》（国务院 令第592号）第二条、第三十七条。

《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的 通知》（国土资发〔2014〕127号）。

(二）违法批地

1.具体举报事项

2.法定途径：行政监察  立案侦查  国家赔偿

3.主要依据：

《中华人民共和国物权法》第一百三十七条，《中华人民共 和国土地管理法》第四条、第十三条、第二十四条、第二十六条、 第四十四条、第四十五条、第四十六条、第五十三条、第五十四 条、第五十七条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第七十 三条、第七十八条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第十 三条，《中华人民共和国刑法》第四百一十条，《最高人民法院 关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第四条、第六条、第七条、第九条，《最高人民法院关于审理破 坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第 三条，《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律 若干问题的解释》第三条

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256 号）第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条

《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源社 会保障部、国土资源部令第15号）第四条、第五条、第六条、 第七条、第八条、第九条、第十三条，《国土资源行政处罚办法》 (国土资源部令第60号）第五条、第六条，《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令第37号）第十二条、第十三条，《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）第 五条、第九条、第十一条，《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使 用权规定》（国土资源部令第39号）第四条、第十条，《划拨 用地目录》，《限制用地项目目录（2012年本）》，《禁止用地 项目目录（2012年本）》，《工业项目建设用地控制指标》和系 列工程项目建设用地指标。

《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的 通知》（国土资发〔2014〕127号）。

(三）违法占地

1.具体举报事项

2.法定途径：行政监察  行政处罚  立案侦查

3.主要依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十七条、第四十三条、 第四十四条、第五十三条、第五十六条、第五十七条、第五十八 条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十 四条、第七十六条、第七十七条、第七十八条、第八十条，《中 华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条、第四十四条，《中 华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条、第四十三 条、第六十四条，《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，《最 高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干 问题的解释》第三条、第八条、第九条，《最高人民法院关于审 理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一 条，《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若 干问题的解释》第一条、第二条，《最高人民检察院、公安部关 于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件 立案追诉标准的规定（一）〉的通知》第六十七条

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256 号）第二十四条、第三十五条、第三十六条、第四十二条、第四 十三条，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行 条例》（国务院令第55号）第十七条

《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源社 会保障部、国土资源部令第15号）第十条。

（四）违法转让

1.具体举报事项

   3.主要依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条、第六十三条、第七 十三条、第八十一条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第 三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第六十六条、 第六十七条、第七十三条，《中华人民共和国刑法》第二百二十 八条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用 法律若干问题的解释》第一条、第二条、第八条，《最高人民检 察院、公安部关于印发<最高人民检察院公安部关于公安机关管 辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）>的通知》第八十条

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256 号）第三十八条、第三十九条，《中华人民共和国城镇国有土地 使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第十九条、 第四十四条、第四十五条、第四十六条，《城市房地产开发经营 管理条例》（国务院令第248号）第三十八条

《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源社 会保障部、国土资源部令第15号）第十一条。

(五） 违法审批发放矿业权证

1.具体举报事项

2.法定途径：行政监察  立案侦查

3.主要依据：

《中华人民共和国矿产资源法》第十二条、第十五条、第十 六条、第四十七条，《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、 第七十四条

《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号） 第三条、第四条，《矿产资源开釆登记管理办法》（国务院令第 241号）第三条、第二十五条。

（六）违法勘查和违法开采

1.具体举报事项

  注：

(1)       无证勘查和越界勘查主要包括：①未取得勘查许可证 擅自进行勘查工作；②勘查许可证有效期已满，未办理延续登记 手续而继续进行矿产资源勘查；③超越批准的勘查区块范围进行 勘查工作等违法行为。

(2)      无证釆矿主要包括：①未依法取得釆矿许可证而擅自釆 矿；②釆矿许可证有效期已满未办理延续登记手续继续釆矿；③ 釆矿许可证被依法注销、吊销后继续釆矿；④未按釆矿许可证规 定的矿种釆矿（共生、伴生矿除外）⑤持勘查许可证釆矿；⑥ 非法转让釆矿权的受让方未进行釆矿权变更登记釆矿；⑦擅自进 入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围釆矿；⑧ 擅自开釆国家规定实行保护性开釆的特定矿种；⑨其他未取得釆 矿许可证釆矿的行为。

(3)越界釆矿指釆矿权人擅自超出《釆矿许可证》载明的矿 区范围（含平面范围和开釆深度）开釆矿产资源的行为。

(4)破坏性釆矿指釆矿权人违反矿产资源开发利用方案，釆 取不合理的开釆方法、开釆顺序等破坏性的开釆方法开釆矿产资 源、造成矿产资源破坏的行为。

2.    法定途径：行政处罚  立案侦查

3.    主要依据：

《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第二十九条、第三 十条、第三十九条、第四十条、第四十四条，《中华人民共和国 刑法》第三百四十三条，《最高人民法院关于审理非法釆矿、破 坏性釆矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第五 条、第六条、第七条，《最高人民检察院、公安部关于印发〈最 高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标 准的规定（一）〉的通知》第六十八条、第六十九条

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152 号）第五条、第十八条、第四十二条，《地质勘查资质管理条例》 (国务院令第520号）第二十七条，《矿产资源勘查区块登记管 理办法》（国务院令第240号）第二条、第五条、第七条、第十 九条、第二十条、第二十六条、第二十七条，《矿产资源开釆登记管理办法》（国务院令第241号）第二条、第十七条、第三十二条。

《河南省地质环境保护条例》第四十四、四十五、四十六、 四十七条，《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号） 第三十一条。

(七） 违法转让矿业权

1. 具体举报事项

注：买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源，是指农村集 体经济组织、其他单位或者个人，允许他人开釆依附在自己拥有 所有权或者使用权的土地上或地表下的矿产资源，从中牟利的行为。

2. 法定途径：行政处罚

3.主要依据：

《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第六条、第四十二条

《探矿权釆矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第三 条、第四条、第十四条、第十五条，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第四十二条。

 (八）干部履职和廉洁自律

 1.具体举报事项

    2.法定途径：立案侦查  纪律检查  行政监察

3.主要依据：

《中华人民共和国行政监察法》第二条、第十八条

《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关 控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党 政机关厉行节约反对浪费条例》、《十八届中央政治局关于改进 工作作风、密切联系群众的八项规定》、《事业单位领导人员管 理暂行规定》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《关 于厉行节约反对食品浪费的意见》、《党政机关国内公务接待管 理规定》、《严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费》 等。

三、 信息公开类

政府信息公开，是指行政机关应公民、法人或其他组织的申 请，依法公开由其在履职过程中制定或者获取的某些信息。

1. 具体申请事项

2.法定途径：信息公开  行政监察  行政复议 

3.主要依据：《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条， 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号） 第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第二十九条、 第三十条、第三十三条。

2016年5月27日