关于印发《加强政风行风工作实施方案》的
通  知

各乡（镇、办事处）国土资源所，局各部门：
    现将《365体育在线开户加强政风行风工作实施方案》印发你们，请各单位按要求抓紧制定措施，切实抓好落实。

365体育在线开户
二O一一年元月十八日

集中开展政风行风整改工作实施方案

    为深入贯彻省厅、市局关于开展政风行风建设工作的文件精神，为进一步解决当前全县国土资源系统政风行风建设中的突出问题，切实做好行风政风工作，特制定本方案：
    一、 指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省、市国土部门关于政风行风建设的工作部署，坚持标本兼治，纠建并举，综合治理，注重预防的方针，严格落实责任，强化监督检查，深化源头防治，大力推进依法行政，努力提高执法水平、行政效率和服务质量，使全系统政风行风建设工作取得明显成效。
    二、 工作目标
    坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，坚持“内部抓管理，外部树形象”工作思路，以服务经济社会发展为中心，以落实党风廉政建设目标责任制为核心，重点加强内部制度建设和基层乡所全面建设，加大监督检查力度，进一步提高依法行政水平，增强服务意识， 努力使全系统政风行风建设工作再上一个新台阶。
    三、 工作步骤
    1、进一步完善便民服务设施，推进基层所得标准化建设，提高基层所的管理能力和服务质量。按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真履行公开责任，实行政务公开，各国土所在办公场所要设置信息公开栏，将对办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺以及工作人员名单和联系方式等事项向社会公开。各国土所坚持依法依规办事，不断改进服务方式，提高办事效率，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办以及刁难群众、态度粗暴、推诿扯皮、效率低下等现象； 组织人大代表、政协委员以及纪检监察员组成联合调查组对18个基层国土所采取座谈、明察、暗访等多种形式进行检查，并将调查的情况逐一登记，及时向各基层国土所反馈，对发现的服务质量、服务态度、工作业务水平等问题督促限期整改。
    2、组织全县各国土所开展自查自纠活动，深入查找在创评活动中的薄弱环节和在工作作风、服务质量方面的问题。通过自查自纠活动的开展，找准切入点，抓住重点问题认真开展“自查自纠”活动。
    3、重点科室和重点岗位评议活动履行职能情况。一是从自身职能出发，积极推动经济发展方式转变，认真落实党委、政府各项惠民政策，主动解决企业和群众最关心、最直接的问题，切实体现由审批型、管理型政府向服务型转变。二是严格最受各项规章制度，坚决纠正吃拿卡呀、态度恶劣、不给好处不办事、给了好处乱办事等不正之风，切实加强政风行风建设。三是理顺办事流程，提高办事效率，坚决纠正不作为、乱作为、推诿扯皮等突出问题，切实为企业和群众提供优质、高效的服务。
    4、各国土所要结合工作实际，开展“抓学习、促学习型党组织建设，抓结合、促中心工作与队伍建设”的活动，增强我县国土资源系统的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高党员队伍的执行能力、创新能力。以创建“五个好”基层党组织为契机，努力打造一支群众满意的国土资源队伍。不断增强党组织的创造力和凝聚力。使全体党员干部要以争当“五个表率”优秀党员为目标，严格履行党章规定的各项义务，做到勤奋敬业积极进取，不断转变工作作风，强化大局和责任意思，为推动我县国土资源事业健康发展的实践中开拓创新、建功立业。
    四、具体措施
    注重国土资源管理系统政风行风民主评议工作。重视政风行风联系工作，发挥行风监督员的作用。局领导每年要到包片乡（镇、村）召开一次由党委、人大、政府、政协和义务行风监督员参加的的座谈会，宣传国土资源管理新政策、新措施，通报当前国土资源管理的主要工作，听取对国土资源管理的意见和建议。重视人大、正切的议案、天的办理工作。所有议案、提案在正式答复人大代表和政协委员前，局主管领导都要与代表、委员们积极沟通，征求意见建议，并及时反馈议案、提案办理情况。
    坚持开门评议行风。要向社会各界广泛印发征求意见卡，要主动走出去，上门征求意见。局领导班子成员要按照职责分工，带领分管的科室，到有关政府部门、用地单位、农村基层，宣传国土资源管理政策，请他们对国土资源部门进行评议。对行风评议中征求的意见建议要实行一事一卡，一卡一答复的办法，做到事事有回音，件件有答复。
    将政风行风建设列入各部门党风廉政建设责任目标和年度工作目标，做到目标明确，任务具体，责任到人，落实到位。没有完成年度目标任务的单位，年终不得参加评先。年度行风评议排名后三名的单位，党组要对负责人进行诫勉谈话并责令其向党组提交整改报告；对连续三年排名未到位的，负责人应引咎辞职。
    狠抓制度落实，一是认真落实国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，以机关重点岗位和窗口单位建设为重点，强化服务意识，提高服务质量，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题。严格执行《科室岗位职责手册》中各项规章制度，把制度建设作为促进政风行风工作的一项重要工作来抓，形成靠制度办事、用制度管人的工作机制，把管理工作和作风建设逐步纳入规范化、制度化和科学化的轨道。二是开展内部评议行风工作。以“优化经济社会发展环境，我能做些什么”大讨论活动为契机，狠抓机关内部管理和作风建设，认真开展让下级评上级、让基层评机关的内部评议工作，增强机关工作人员行风建设的责任感和紧迫感，促进各级国土资源机关作风进一步好转。三是加强对行风建设工作的督促检查。局纪检监察部门要不断加大督促检查的力度，强化督促检查的效力。通过座谈、问卷、暗访和查阅资料等形式，对各部门的行风建设情况进行督查，一查制度是否健全，二查措施是否落实，三查资料是否完整，四查效果是否显著。
    通过宣传教育、狠抓制度落实、内外评议、督查检查等措施，切实保障行风建设各项制度措施的落实。全面加强基层国土资源所建设。按照省国土厅下发的《关于加强基层国土资源所建设的意见》要求，明确工作职责，健全工作机制，改善办公设施，加强培训，力争使基层国土资源所达到业务强、服务好、风气正、环境优的标准，实现“机构设置规范、名称标识统一、办公设施”的工作要求。我局将加大对乡所建设的经费投入和业务指导，做好基层乡所的全面工作。
努力构建国土资源信访稳定和执法监察长效机制。一要认真组织、宣传教育。要通过在电视、广播和报刊开设专栏或专题，大力宣传国土资源政策，特别是国家土地宏观调控新政，努力营造加强国土资源管理的社会氛围。要通过媒体向社会发出国土资源行风建设公开信，宣传国土资源管理工作，公布监督电话，做出有实质内容的公开承诺。要按照国土资源部的统一部署，开展对农村基层干部国土资源法律法规教育培训试点工作。通过教育培训，使广大农村基层党员干部保护国土资源的自觉性得到进一步增强。利用重大节目，接受群众咨询。二要认真接受社会监督。对“政风行风热线”反馈的问题坚持一把手亲自批示，对重要行风问题要亲自督办。设立行风监督热线电话，坚持24小时值班，接受群众举报，解答群众咨询。要设立网上行风监督专栏和行风监督信箱。对群众举报的行风问题要逐项登记，按照程序认真落实，及时向群众反馈结果。
认真开展“正确履行职能，努力为群众办实事、办好事”主题实践活动。根据本地实际，研究制定2011年为群众办好的几件实事，并向社会公布。通过解决群众反映的热点、难点问题，认认真真地为群众办几件实事，让群众真真切切的感受到国土资源系统的行风转变，增强广大人民群众对国土资源部门的信任，提升国土资源部门的整体形象。
    四、 组织领导
    切实加强对行风建设工作的组织领导，局领导班子成员要切实履行“一岗双责”，一把手要负总责，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要继续坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚决纠正政风行风建设方面存在的突出问题，务求政风行风建设再上新台阶。为加强对政风行风建设的领导，我局成立党风廉政建设责任制工作领导小组，人员名单如下：
    组  长：杨国法（局长）
    副组长：郭  强（纪检组长）
            翟  斌
    成  员：李蒲军、邱瑞广、李建旭、屈永军、赵  峰、
            张  明、崔成林、韩建州、严文平、杨洪伟、于孟涛、宁甲宇、祖晓莉。